提出要无力无效推进村落全面复兴。党的以来，习总高度注沉“三农”工做，多次强调要把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，举全党全社会之力鞭策自党的十九大提出村落复兴计谋以来，做为农业大省的河南就送来了计谋机缘期。、国务院关于村落复兴计谋的一系列决策摆设，无力推进了我省“三农”工做的高质量成长。2023年地方农村工做会议和2024年地方一号文件又进一步提出，要进修使用“千村示范、万村整治”工程经验无力无效推进村落全面复兴。新时代新征程“三农”工做是中国式现代化的短板，“无力无效”就意味着地方会把“举全党全社会之力”落实到不竭加大对村落全面复兴工做的支撑力度上，并要求取得村落全面复兴的本色性结果。“万万工程”（“千村示范、万村整治”）是习总2003年正在浙江省担任省委时亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的一项严沉决策和村落扶植工程，它创制了整省全域推进村落全面复兴的成功样本。早正在2019年《地方农办、农业农村部、国度成长委关于深切进修浙江“千村示范、万村整治”工程经验结实推进农村人居整治工做的演讲》由地方办公厅、国务院办公厅转发并要求各地域各部分连系现实认实贯彻落实，进修的沉点内容次要是农村人居的整治。可是此次要求进修使用“万万工程”工做经验的文件，则是由地方、国务院间接公布，力度较着加大，要求较着提高。进修使用“万万工程”工做经验不只间接冠名正在2024年地方一号文件题目上，并且进修的次要内容由人居整治提拔为经验，这就要求我们对其进行全方位的进修，进修其本色魂灵、精髓要义，学会系统使用。2024年地方一号文件公布之后，国务院和农业农村部又进一步摆设了实施看法，力度之大、范畴之广、进修之深，给我们省泛博干部和群众进修使用“万万工程”工做经验供给了史无前例的进修机缘、进修空气和进修。我们能不克不及抓住机缘学深、学透、学活，把它成功地到现实工做中，取得村落全面复兴的优良结果，对我们的干部群众都是一个很大的挑和。“无力”是指推进村落复兴工做要无力度，投入的资本要多，带动的力量要强，这包罗正在干部配备上优先考虑、要素设置装备摆设上优先满脚、资金投入上优先保障、公共办事上优先放置，还包罗2023年地方经济工做会议强调的要“不折不扣抓落实”、“雷厉风行抓落实”、“求实务实抓落实”、“敢做善为抓落实”等，集中力量资本、体例方式，加速冲破不脚和短板。例如环绕粮食平安，2024年地方一号文件要求产量方面要正在稳面积、增单产上两手发力；品种方面提出树立大农业不雅、大食物不雅，农林牧渔并举；保障方面强调整治乱占、耕地违法行为，加大高尺度农田扶植投入和管护力度。地方的“无力”支撑和鞭策将会为我省推进村落全面复兴带来泼天的“富贵”，可是我们能不克不及乘势而上，抓住这个罕见的“富贵”，把“无力”尽快为“无效”，让农人收入较快增加，农村社会协调不变，也存正在着必然的风险和挑和。2017年党的十九大提出“实施村落复兴计谋”，对实施村落复兴计谋进行了全面摆设。2022年党的二十大提出“全面推进村落复兴”，强调正在推进思、推进手段上要全方位地发力去推进村落五大复兴。但本年地方一号文件强调的“全面”放正在了推进的后面即推进村落全面复兴，这个要求更高，不只要全方位地推进，还要达到全面复兴的结果，愈加凸起方针导向，也就是我们的复兴不是某一个方面，而该当是农业、农村、农人、出产、糊口、生态，正在每一个方面都要有所做为，正在每一个方面都要有所前进，正在每一个方面都要有更高质量的成长。这对于我们河南而言，无论是资本禀赋、科技立异、管理系统等明显是机缘更是挑和。我们要做到方方面面都是“冠军”有些不现实，搞某一方面凸起的“单项冠军”又实现不了全面复兴的计谋方针，我们只能抢抓机缘，送难而上，立脚人多地少的资本禀赋、农耕文明的汗青底蕴、人取天然协调共生的时代要求，力图拿下比力分析、比力平衡的村落复兴。宏不雅政策取向分歧性，意味着各项政策该当有配合方针，也意味着宏不雅政策向微不雅传导的通上能够系统破解一些沉点难点问题。2023年地方经济工做会议、地方农村工做会议和2024年地方一号文件连续出一些新政策，例如摸索成立粮食省级横向好处弥补机制、多种农产物的补助政策、实施粮食单产提拔工程、大规模设备更新和消费品以旧换新政策、成长新质出产力等，并且这些新政策之间的联系关系性很强，若是我们可以或许正在政策落实中强化组合效应，能够送来一些破解“三农”沉点难点的新机缘，当然这个也有很大的挑和性。当前，一方面全球变局加快演进，外部成长的复杂性、严峻性、不确定性还正在上升，另一方面，我国从产区、从销区粮食产出能力下降。我国13个粮食从产省中，粮食净调出省已削减到5个，11个产销均衡省中，有9个省粮食自给率呈现下降，7个从销区省粮食平均自给率下滑的环境很严沉，我国粮食出产使命沉、压力大，形势仍然严峻。因而，本年地方一号文件新提出要“摸索成立粮食产销区省际横向好处弥补机制”。以前也有粮食弥补机制，但次要是地方对产粮大省赐与补助。此次提出粮食产销区省际横向好处弥补机制，则次要指粮食从销区，例如广东、浙江、福建、海南、、上海、天津等，向粮食从产区领取产粮的成本。这个机制的成立既减轻了地方的承担，也均衡了从产区和从销区的好处款式，由于粮食从销区多是经济相对发财的省份，具有较强的人力、财力劣势补助从产区及其农人，提拔从产区和农人种粮的积极性。我们河南要尽可能多地抓住这个政策带来的机缘，扛稳粮食平安的义务和压力。本年地方一号文件新提出要恰当提高小麦最低收购价，继续实施耕地地力补助、玉米大豆出产者补助和稻谷补助等，还提出要把农资的价钱上涨和粮食的补助挂起钩来，成立动态的补助机制。确保国度粮食平安，环节是调动农人种粮和处所抓粮积极性。这些年农业出产材料的价钱涨得比力快，并且一曲没有下跌过。可是粮食价钱总体上是连结不变的形态，特别是三大从粮良多年都是国度价收购的，这就导致我们的粮食价钱，以至大大都农产物价钱跌价的速度都没有逃上过农业出产材料上涨的速度。所以，农人的收入特别是种粮农人的收入遭到必然的影响。摸索成立粮食产销区省际横向好处弥补机制，让经济发财，特别是工业和城市经济比力发财的省份和地域，通过社会从义市场经济的准绳来反哺一些粮食大省或粮食从产区，不只能够无效提拔从产区的产能，提拔从销区的粮食供给和储蓄韧性，还能够积极摸索取粮食从销区成立多渠道多品种的产销合做，取从销区之间协同互补互利，做到以多补缺、以强补弱、以长补短，正在更宽的范畴扩大内需，打通内轮回。特别是本年地方一号文件把“大农业不雅”和“大食物不雅”放正在一路同时提出来。“大食物不雅”就是我们进军山川林田湖草沙各个方面，全方位地去拓展我们的食物来历。可是要支持多样化的、立体化的食物来历，需要更大的更系统的农业不雅来支持，包罗多样化食物的畅通、多样化食物的营销等，这都需要我们河南积极摸索取从销区成立多渠道多范畴的产销合做，加速成长我们的农业现代化。本年地方一号文件提出把粮食减产的沉心放到大面积提高单产上，实施粮食单产提拔工程，集成推广良田良种良机良法，鞭策粮食产能迈上新台阶，确保粮食产量连结正在1。3万亿斤以上的方针。粮食从销区不只是经济大省，同时也是科技大省，摸索取粮食从销区深化产销合做，除了向从销区供应粮食和农副产物外，还该当操纵从销区正在科技研发、人才资本等方面的劣势，加强取他们正在农业科技研发、立异人才方面的合做，正在良田良种良机等方面合做培育新质出产力。本年地方一号文件还提出以小农户为根本、新型农业运营从体为沉点、社会化办事为支持，建立现代农业运营系统。取此同时，本年3月国务院印发了《鞭策大规模设备更新和消费品以旧换新步履方案》，出台鞭策大规模设备更新和消费品以旧换新等多项政策。我们能够把这些宏不雅政策组合正在一路，正在农业机械设备和根本设备上有序更新，并以此为契机加强区域合做，正在农机设备和农业根本设备上引进高新手艺或培育高新手艺，处理“谁来种地”问题，加速农业现代化的程序。我们加强和发财地域、发财城市合做，是加速成长和处理区域成长不均衡不充实的主要计谋。村落复兴的融合成长，起首该当是计谋融合。我们能够把村落复兴计谋融入京津冀协同成长、长江经济带成长、长三角一体化成长、粤港澳大湾区扶植、黄河道域生态和高质量成长等国度区域严沉计谋、区域协调成长计谋系统中，加速构成双向良性互动成长款式，出格是正在当前全球经济回落且回升乏力、财产布局面对调整和从头结构的大布景下，更要充实阐扬区域协做的力量和感化，这是鞭策我省加速区域协调融合成长和农业新质出产力成长的主要契机。从外部看，百年变局全方位、深条理加快演进，全球经济苏醒低迷，有的国度正在科技等范畴建“小院高墙”、搞“脱钩断链”，农业科技立异是世界百年变局的一个“环节变量”；从内正在前提看，保守的成长体例对地盘、人力、天然资本的依赖较沉，一些范畴环节焦点手艺特别是良种受制于人的场合排场尚未底子改变，河南做为农业大省，需要于危机中育先机，向农业科技立异要谜底。1。农业科技立异能够催生出农业新质出产力。科技立异可以或许催生新财产、新模式、新动能，是成长新质出产力的焦点要素。跟着科技的飞速成长，农业出产不再仅仅是保守的耕做体例，而是融入了浩繁立异元素，催生出农业新质出产力。农业新质出产力是正在农业范畴使用性手艺、立异性设置装备摆设出产要素、农业本身深度转型升级后催生出的先辈出产力。这种出产力具有明显的农业财产特征，既表现了农业出产的天然属性，又表现了农业出产的社会属性，例如加速高尺度农田扶植，加强退化耕地管理，提高土壤无机质含量，以耕地质量的跃升提高地盘产出率。农业新质出产力不只可以或许满脚农业出产的需求，还可以或许鞭策财产立异，出格是以性手艺和前沿手艺催生新财产、新模式、新动能，及时将科技立异使用到具体财产和财产链上，环绕成长新质出产力结构财产链，加速科技向现实出产力，为农业财产升级转型注入了强大的动力，例如无人驾驶的拖沓机、智能喷灌系统、无人机植保等手艺的使用，使得农业出产实现了从动化、智能化。正在村落复兴计谋中，鞭策农业现代化、成长新质出产力，不只能够提高农业出产效率和质量，还可以或许推进农业取二、三财产的融合成长。同时，新质出产力的成长还可以或许带动农村就业、提高农人收入，鞭策农村社会的全面前进。新成长阶段，如能趁势而起、顺势而为，加速构成农业新质出产力，将极大地推进“三农”高质量成长。2。抓住消息化成长契机，能够加速实现农业农村现代化。国度的“四化”正在次序上是工业化、城镇化、农业农村现代化、消息化，是一个“式”的成长过程。而我国做为后起的成长中大国，农业农村现代化方才起步就送来了消息化的海潮，我国成长必然是一个“并联式”的过程。恰是有如许的大好机遇，我们才有可能实现“四化”的弯道超车，借帮消息化力量，把消息化嵌入“三农”范畴，将物联网手艺、大数据阐发等要素融入村落新财产新业态成长，以消息化赋能加强市场所作力。本年地方一号文件提出，要深切推进县域贸易系统扶植，健全县村落物流配送系统，推进农村客货邮融合成长，鼎力成长配合配送；要优化农产物冷链物流系统扶植，加速扶植冷链物流，结构扶植县域产地公共冷链物流设备；要实施农村电商高质量成长工程，推进县域电商曲播扶植，成长村落土特产收集发卖等。我们应抓住这些机缘，升级更新农村电商物流等软硬件根本设备，提拔农村新财产新业态可持续运营能力。3。成长农业新质出产力能够优化资本设置装备摆设。这种新型的出产力模式，能够推进地盘、劳动力、资金等资本的优化设置装备摆设，指导农村财产布局调整和优化，从而实现农业现代化、农村复兴、农人增收的方针。保守农业出产体例中，地盘资本的操纵往往存正在华侈和不合理设置装备摆设的问题，而通过成长农业新质出产力、鞭策地盘流转和规模运营，构成规模化、尺度化、集约化的现代农业成长模式，提高地盘操纵效率，推进地盘资本的集约化操纵。成长农业新质出产力能够推进劳动力资本的优化设置装备摆设。保守农业出产体例中，劳动力资本的操纵往往存正在效率低下、劳动强度大等问题，而通过成长农业新质出产力，加强对农人技术培训，能够提高农人的技术程度和分析本质，为现代农业成长供给无力的人才保障。成长农业新质出产力能够推进资金资本的优化设置装备摆设。保守农业出产体例中，资金资本的投入往往存正在不脚和不合理分派的问题，而通过成长农业新质出产力，能够吸引更多的社会本钱投入农业范畴，鞭策农业出产的本钱化和市场化。同时，通过优化金融办事和金融产物立异，可认为农人供给愈加便利、高效的金融办事，支撑现代农业的成长。4。成长新质出产力能够倒逼全面发力。出产关系必需取出产力成长要求相顺应。成长新质出产力，必需进一步全面深化，构成取之相顺应的新型出产关系。只要推进体系体例机制立异，深化经济体系体例、科技体系体例等各项，打通新质出产力成长的堵点卡点，创重生产要素设置装备摆设体例，才能让各类先辈优良出产要素向成长新质出产力顺畅流动，例如深化人才工做机制立异，就要按照成长新质出产力的要求，通顺教育、科技、人才的良性轮回，完美人才培育、引进、利用、合理流动的工做机制。不成失者时也。我们深切推进村落复兴计谋，要跳出河南看河南，抢抓新机缘，驱逐新挑和，依托立异出格是科技立异实现动力变化和动能转换，鼎力成长新质出产力，加速实现我省的“三农”现代化。城乡二元体系体例，缩短将来农村生齿流动的区域半径，农村生齿当场就近城镇化和市平易近化、各类要素双向流动等，这些都将会成为城乡关系成长的新沉点和新趋向。2023年地方农村工做会议提出，“要统筹新型城镇化和村落全面复兴，提拔县城分析承载能力和管理能力，推进县域城乡融合成长”。本年地方一号文件进一步提出，“要统筹新型城镇化和村落全面复兴，把县域做为城乡融合的主要切入点，提拔县城分析承载能力和管理能力，推进县村落功能跟尾互补、资本要素优化设置装备摆设”。我们要看到这种成长趋向，以城乡融合为契机，以“融合”思维寻求成长机缘。1。加速城乡融合，能够提拔农村根本设备的现代化程度。根本设备是农业农村现代化的主要支持，正在持续完美农业根本设备、农村道、农村通信等根本设备的根本上，提拔农村交通根本设备、消息根本设备扶植的现代化程度，能够加速城乡交通、水电、物流等保守根本设备的数字化，推进城乡各类根本设备间的数字化、智能化融合；能够从平易近生工程、农业根本设备的现代化升级等方面动手，加速对农村农业根本设备进行全面升级，实现城乡数字根本设备互联互通和共建共享，鞭策农村教育事业成长，推进农村公品和根基公共办事提档升级；积极建立城乡一体的数字化根本设备收集，加强数字经济取农业的深度融合，鞭策互联网取特色农业深度融合，鞭策农业出产加工的数字化和智能化转型，推进聪慧交通、智能电网、聪慧农业、聪慧物流扶植。2。加速城乡融合，能够推进城乡财产的无机跟尾融合。一是能够持续推进农村一、二、三财产融合成长，鼎力成长富平易近财产，推进农人就业创业，缩小城乡差距，鞭策城乡融合成长。二是能够借用数字化手段加速农业数字化转型，让农业实现取现代工业、现代办事业的深度链接，沉塑数字村落现代财产系统。打制新型农业财产融合业态，沉塑城乡财产链分工和价值链分派，拓展财产价值链条，支持农业农村现代化。三是能够实现城乡财产一体化融合成长，鞭策现代工业向现代农业延长，提拔村落财产成长程度，鞭策城乡财产门类之间彼此支撑，实现城乡一、二、三财产融合升级，成立城乡财产一体化协调机制，使城乡财产彼此沟通，实现城乡财产一体化融合成长。3。加速城乡融合，能够加速推进农人增收。推进农人增收是城乡融合成长的次要方针。能够把农人增收做为城乡融合成长的沉点，以逐步消弭城乡收入差距为方针，支撑农人创业增收、农村残剩劳动力转移增收、农人工就业增收；能够建立工农互促、财产融合、协调成长的城乡经济成长款式，立异引领农业财产化运营，让农人获得更多农产物增值收益；能够成立农产物优良优价正向激励机制，成立农人财富性收入增加机制，通过城乡融合成长提拔农人的获得感，鞭策城乡居平易近配合敷裕取得更为较着的本色性进展；能够成长村落富平易近财产，成长县域富平易近财产是拓宽农人增收致富渠道的主要抓手，是鞭策城乡融合成长的主要行动；能够鞭策成长比力劣势较着、带动能力强、就业容量大的县域富平易近财产，放豪富平易近财产对居平易近就业和增收的带动效应；能够鞭策城乡供水、环卫、物流一体化扶植，高质量改善农村平易近生，缩小城乡糊口程度差别。4。加速城乡融合，能够鞭策城乡生态一体化成长。新成长阶段推进城乡融合成长要人取天然协调共生，正在城乡融合中树立卑沉天然、天然、天然的生态文念，走村落绿色成长之，鞭策城乡生态一体化成长。以轨制公允为导向的城乡政策融合，能够消弭城乡轨制落差，均衡城乡管理，构成城乡政策融合；以分派公允为的城乡要素融合，能够建立城乡资本统筹设置装备摆设机制，成立城乡共建共管共治协同机制，鞭策城乡管理一体化；能够添加绿色优良农产物供给，鞭策城乡生态一体化成长。以绿色成长引领生态复兴，统筹农村生态的系理，成立市场化、多元化生态弥补机制，强化农业绿色成长的科技支持，成长生态轮回农业，添加农业生态产物和办事供给，实现糊口富、生态美的同一；能够实现财产取生态的无机连系，做到财产取生态两方面劣势互补，鞭策农业财产生态化和生态财产化的协调成长。鞭策生态财产化，做晴天然资本的财产化开辟，推进天然本钱财产化运做。推进财产生态化，加大使用绿色手艺、人工智能、互联网手艺对保守农业出产的力度；能够建立完美的城乡生态财产链，鞭策城乡生态一体化成长。遵照城乡生态扶植的成长纪律，健全农业绿色成长的支撑政策，成立农业绿色成长的激励束缚机制，鞭策农业财产向现代绿色生态农业财产转型升级，实现城乡生态的优化。5。加速城乡融合，能够加快扶植新型城镇化。城镇化是劳动力和生齿空间流动的客不雅产品。加速城乡融合，能够缩短生齿流动半径，当场就近实现生齿的城镇化，这也是化解新成长阶段城乡经济社会差距的主要路子。一是能够推进城镇公共办事向村落笼盖。推进城镇公共办事和社会事业向村落笼盖，建立多元化、笼盖城乡的公共办事系统；能够推进城镇根本设备向村落延长，鞭策城乡根本设备同一规划、推进城乡道客运一体化、数字根本设备一体化，城乡根本设备管护一体化。二是能够推进农业转移生齿市平易近化，把推进农业转移生齿市平易近化做为新型城镇化的首要使命，健全农业转移生齿市平易近化机制，推进城镇根基公共办事均等化，保障农业转移生齿后代平等接管权利教育。成立农业转移生齿市平易近化成天职管机制，加强农业转移生齿就业办事和技术培训，不变和扩大农业转移生齿就业岗亭。支撑吸纳跨地域农业转移生齿落户，更好满脚农业转移生齿就业安家需乞降出产糊口需要。加速城乡融合的底子使命和最终目标就是逐渐缩小城乡不同，正在连结城市取村落各自特色功能的根本上实现无效融合。
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